科技项目申报的基本技巧

2012-03-27 16:10:42 来源:

中咨国业工程规划设计(北京)有限公司 国家级科研单位控股企业 国家甲级工程咨询资质 (专业编制可研报告、节能评估报告、产业发展规划、资金申请报告),咨询电话:400-001-2230
一、项目申报的基本含义
项目申报的基本含义就是根据企业自身的实际情况,对照国家、省、市的产业发展方向和支持重点,有针对性的向国家及省、市相关部门申请项目的立项,进而获得有关资金或政策支持。
二、项目的分类
(一)国家部委分类
1、国家发改委
(1)国家高技术产业发展重大专项计划;(2)国家高技术产业化示范工程;(3)国家高技术产业化光电子专项计划;(4)国家高技术西部专项计划;(5)国家高技术产业化信息网络专项计划;(6)国家技术创新计划;(7)国家振兴软件产业行动计划;(8)高技术产业化新材料专项计划;(9)中小企业发展专项补助基金;(10)现代农业高技术示范工程;(11)生物医学工程高技术产业化专项计划;(12)国家高技术产业化电子、新型电子元器件专项计划;(13)利用国债资金建设优良林木种苗繁育高技术产业化示范工程。
2、科技部
(1)火炬计划;(2)星火计划;(3)科技攻关计划;(4)国家重点新产品计划;(5)科技成果推广计划;(6)高技术研究发展计划(863计划);(7)973计划;(8)中小企业技术创新基金;(9)科技成果转化基金;(10)农业科技成果转化基金;(11)技术创新工程。
3、信息产业部
(1)国家振兴软件产业行动计划;(2)电子发展基金。
4、农业部
(1)农业科技跨越计划;(2)丰收计划;(3)948计划;
(4)科教兴农和可持续发展综合示范县工程;(5)节水农业示范基地工程。
5、商务部(财政部)
(1)高技术出口产品技改项目贴息或无偿支持;(2)中小企业开拓国际市场专项基金。
(二)省、市支持项目
1、技改项目
主要以贴息方式支持,也有部份无偿支持。省发改委、省经委、省财政厅、市经委等均有此类项目的支持。
2、科技攻关项目
省科技厅、市科技局每年有此类项目支持。
3、技改或基建项目中购置进口设备、国产设备的抵税或免税:此项由省、市经委办理。
4、技术创新项目
已列入国家或省经、市级重大新产品或科技攻关计划,有查新报告、专利、科技成果等,均可申请该项目的支持。支持方式主要为贴息或无偿。此项仍向省或市经委申请。
三、项目申报的基本要求
项目申报并要获得支持,原则上须符合以下条件:
1、符合国家、省、市的产业政策和投资导向指南;
2、符合国家、省、市“十一五”规划精神并列入《中长期科学和技术发展规划纲要》中的重点产业和优先主题;
3、符合国家和当地的环保、安全要求;
4、符合当年项目申报的政策指南和支持重点。
四、项目申报的基本资料
项目申报的成功与否,除了项目本身外,与资料准备的是否完善、充分、得体,具有决定性的影响。项目申报的资料一般有:
1、项目可研报告(项目建议书)
根据申报的不同项目和要求,项目可研报告既可由企业
自已编写,也可请有资质的中介服务机构编写。项目建议书可纳入可研报告,不需单独编写。
2、项目立项及批复文件
(1)项目立项采用核准或备案方式
根据国家投资体制改革的决定,一般列入《四川省政府核准的投资项目目录》的项目实行核准制;企业不使用政府性资金投资建设目录以外的项目(除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目外),均实行备案管理;
(2)项目立项的批复机关
①科研与科技攻关:由科技主管部门批复;
②基本建设项目:由经委批复;
③技术改造项目:由经委批复
以上批复机关的选择根据申报项目的不同要求,可选择不同的级别,一般而言,在哪一级申请支持则选择同一级别的主管机关立项。
(3)项目立项批复文件的有效期
①技术改造项目:项目批复的文件有效期为一年;
②基本建设项目:项目批复的文件有效期为两年。
3、土地证
一般,基本建设项目应取得国有土地使用证;技改项目应具备土地使用证或相应的证明文件。
4、项目环评文件
(1)技改或基建项目必须按要求提供环评文件或报告。
此项一般应由具备资质的环评中介机构做出环评报告,然后报环保局审批并组织验收。
(2)环评验收与批复权限
总的来说,根据项目投资额大小,按以下权限审批:
投资额<1000万元:由区、县环保局审批;1000万元≤投资额<5000万元:由市环保局审批;投资额≥5000万元:由省环保局审批(此外,根据不同行业的要求,限额以上项目还将由国家环保总局审批)
5、消防申报与验收批复
技改与基建项目在实施前均要进行消防申报,完成后还要进行消防验收并由消防部门下发消防合格的批复文件。一般,新建项目由市消防支队审验;改(扩)建项目实行属地化管理的原则。
6、“三同时”验收批复文件
技改或基建项目均要在项目实施前按“三同时”(即按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)要求申报,项目完成时“三同时”进行验收并下达合格批文。此项由省、市、区(县)的安全生产监督管理局负责。
7、贷款资料
凡申报贷款贴息的项目均应具备银行贷款合同、贷款凭证、付息清单等。贷款一般应为项目或固定资产贷款。
8、企业相关资料
总的说来,企业应准备企业简介、法人简介,近两年的财务报表(有的要求提供经审计的财务报表)、银行信用等级证明、纳税证明、营业执照、组织机构代码证、项目查新报告、专利证书、科技成果证书、建设施工合同以及与项目有关的其他资质证明、荣誉证书等资料复印件。
五、项目申报的有关技巧与注意事项
1、认真学习、领会并吃透当年申报项目的政策指南,做到有的放矢;
2、项目开始立项和实施时,就要按要求同时开展环评、消防、“三同时”等各项工作;
3、同一个项目,根据各部门的不同要求,可择其不同的方式进行申报;
4、要随时确保与上级申报部门的联系和衔接,确保通讯的畅通,随时做好解释和沟通工作,适时补充相关资料;
5、项目申报的时限:国家级申报项目一般一年只有一次申报机会;省、市级申报项目一年有二至三次机会。每年的具体申报时限不完全一样,以当年发布的项目申报指南或文件为准。

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